设为首页 加入收藏 简体中文  
政策法规
依法行政
规划总结
政府信息公开
政府信息依申请公开

规划总结

首页 > 政务公开 > 规划总结
您的位置:

2011年工业和信息化工作情况及2012年工作安排意见的报告

作者:     添加时间: 2012-7-9      打印:打 印

                                                              市长助理 市经信委主任  刘 岩
                                                                       (2012年1月4日)

同志们:
  这次会议的主要任务是,认真贯彻中央经济工作会议精神,落实市委十一届二次全会暨市经济工作会议的部署,总结2011年工业和信息化工作,分析当前形势,研究部署2012年工作任务,动员工业和信息化系统的广大干部职工坚定信心,振奋精神,全力做好各项工作,努力保持工业和信息化建设的良好发展势头。刚才,万才市长作了重要讲话;一会儿,晓飞副市长还要对做好今年工作提出具体要求,请大家认真贯彻落实。
  一、2011年工业和信息化工作回顾
  2011年是“十二五”规划的开局之年。全市工业和信息化系统在市委、市政府的正确领导下,在政府各部门和社会各界的大力支持配合下,克服经济运行中出现的各种困难,全面贯彻落实科学发展观,以推进工业“五项工程”为重点,着力调整产业结构,转变发展方式,较好地完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十二五”的良好开局。全年预计,规模以上工业完成总产值8700亿元,同比增长25%;完成工业增加值2500亿元,增长16.3%;实现利税600亿元,增长10%(不考虑“两油”影响,增长30%)。全市完成工业投资1350亿元,增长11%。软件和信息技术服务业实现销售收入700亿元,增长30%。民营经济实现增加值3600亿元,增长23%。万元工业增加值综合能耗降低5.5%。
  2011年主要做了以下几项工作:
  (一)推动工业“五项工程”,工业经济总体运行良好。企业提升工程效果显著,销售收入超10亿元企业预计达到80户,比上年增加7户;其中超百亿元企业达到13户,新增英特尔1户。石化股份产值预计突破900亿元大关。全年原油加工量预计完成2370万吨,造船总量916万载重吨。由于2011年规模以上工业统计口径从销售收入500万元提高到2000万元,全市规模以上工业企业户数由上年的5070户减少至2910户。2011年以来,工业战线克服部分行业产品市场需求不旺、产品出口量萎缩、能源及原材料价格上涨等不利因素影响,全市工业经济保持了平稳增长。35个行业中预计有32个行业完成增加值同比增长,其中交通运输设备制造业、通用设备制造业、非金属矿物制造业等17个行业增幅超过20%;石油加工炼油业、化学纤维制造业、电力等3个行业同比下降。轻重工业比例27:73,与上年持平。国有及控股企业、民营企业和外商控股企业增加值比重由上年的34:44:22调整为29:48:23。全年预计工业用电量183亿千瓦时,增长5.2%。
  (二)推进重大项目建设,加快培育产业集群。全年共组织实施了北车旅顺基地、恒力石化PTA等1750个工业项目,总投资3730亿元。一重加氢核岛主设备、一汽节能与新能源客车生产基地、东北特钢大连基地搬迁、中远造船旅顺基地、德豪光电等870个项目竣工投产。华晨专用车基地、珍奥“生物谷”等1200个项目开工建设,总投资1100亿元。以专业化园区和产业基地为载体,加快培育建设石化、现代装备制造、电子信息、船舶与海洋工程等产业集群,22个重点产业集群合计实现销售收入预计增长32%以上。高新区软件、瓦房店轴承、庄河农产品深加工等三个产业集群成为辽宁省示范产业集群。高新区软件与信息技术服务业集群通过国家新型工业化产业示范基地评审,普兰店市被授予“中国西装名城”。
  (三)支持企业自主创新,带动战略性新兴产业发展。在新能源、新材料、先进装备制造等10个新兴产业领域,集中支持一批产业化项目和关键技术研发。重工起重研制成功国内首支最大回转直径、超大重量瓦锡兰系列82T超大型船用曲轴;船舶重工完成了10000箱集装箱船的设计开发并成功承接批量订单,在国内首次设计建造具有自主知识产权的300英尺水深自升式钻井平台;瓦轴集团突破了27吨和30吨轴重的铁路货车轴承设计与制造关键技术;机床集团研制的国内首台(套)螺旋槽铣车复合加工系列专用机床成功应用于核工业关键零部件加工;华录集团开发的卫星高清播放终端产品填补国内空白;大橡塑研制的国内首条高精度碳纤维预浸料生产线达到国际先进水平;融科储能全钒液流电池系统成功在通讯基站电源、并网光伏电站以及风光储能等领域获得示范应用;现代高技术研发的超高频RFID读写终端设备达到国内领先水平。理工大学与兴科碳纤维合作研发的碳纤维复合材料汽车轻量化零部件、交通大学与奇凯化工联合研制的智能型汽车尾气净化非铂催化剂、海事大学与金航船舶合作研制的水基双作用灭火系统、工业大学与辽渔集团合作的南极磷虾功能性物质精深加工和产业化技术国家示范等重点产学研合作项目取得了可喜成果。全年完成新产品开发3000项。
  (四)软件和信息技术服务业进一步发展,信息化建设取得新成效。重点扶持工业软件自主创新,推动软件与工业企业项目合作。贝斯特公司自主研发的电子海图系统(ECS)通过中国船级社(CCS)认证;四达公司自主研发的“飞机大部件数字化钻铆装配系统”达到国际先进水平;天维公司面向“三网融合”研发的数字高清终端播放系统已在中国网络电视台等投入使用;亿达信息荣获“2011年度中国软件和信息服务十大领军企业”。中国电信“离岸外包中心”项目落户高新区,华信、韩国浦项等专业园区建设进展顺利,集成电路设计和工业设计产业园建成投入使用,动漫游戏和网络产业大厦内企业高度积聚。“三网融合市民体验中心”加快推进,“IPTV小区试点”用户达到2.4万户,“三网融合”试点工作取得实质性进展。市政府与辽宁移动签署战略合作协议,正式启动了“无线城市”建设,“无线城市”大连门户网站已完成5万个无线网络热点覆盖,可提供水、电、煤气费用查询等50多项惠民信息服务应用。推动了物联网在物流、交通、医疗、农业等各领域的示范应用。铁龙集装箱物流的铁路冷链物流智能化信息系统、环宇移动科技的农作物生长过程环境监测及控制系统等5个项目成为国家首批物联网重点支持项目。促进“两化”深度融合,加强传统中小企业与IT企业自主创新对接交流,25家机床和轴承企业成功应用了天翼信息科技、华铁海兴科技等企业自主研发的ERP系统、CIMS集成制造系统等软件产品;与中国移动开展的中小企业信息化“百千万”工程、与中国电信合作实施的成长型中小企业信息化推进工程取得阶段性成果。市经信委与阿里巴巴合作开展的“大连--阿里巴巴中小企业电子商务工程”正式启动,新增197家大连企业在平台上开展国内外贸易。加强政务、经济及社会各领域信息安全工作,出台《大连市政府信息系统安全检查实施办法》,完成了首批政府部门信息系统安全抽查工作。开展数字证书认证,全年发放5200个认证证书。成立了新一届大连市信息化专家咨询委员会,开展政府系统数据资源共享目录编制工作,我市成为国家电子政务发展水平评估试点城市。无线电管理技术设施建设取得新进展,实现了对40余种无线电业务的基本覆盖。中远船务基于物联网技术的企业安全生产管理系统、重工起重的能源管理系统、开发区循环经济信息服务平台等项目成为国家“两化融合”促进安全生产、节能减排重点试点示范项目。我市荣获“2011中国城市信息化发展进步奖”称号。
  (五)推进工业节能降耗,全面完成淘汰落后产能任务。编制完成《大连市产业能效指导目录(2010年本)》,制定能耗限额标准和新建项目能耗准入限额,严格控制高耗能项目建设。对211户年耗能5000吨标准煤以上的企业进行全面节能监察,建立完整的企业能源管理和用能情况档案。对40户重点用能企业实施节能检测,提出可操作的节能检测报告,推进企业科学用能、节约用能。搭建合同能源管理服务平台,向社会推荐12家节能服务公司和12种节能产品(技术)。大力支持燃料电池产业化、水源热泵供暖、电炉钢渣及炉底渣综合利用等项目建设。完成友谊街光储一体大型换电站以及华南、富国街充电站建设工作,累计组织投放901辆节能与新能源汽车示范运行。2011年,国家及省下达我市淘汰落后产能目标任务共涉及19户企业40台Φ3.0m以下水泥粉磨设备,承担这项任务的甘井子区、瓦房店市、庄河市和普湾新区精心组织,做了大量工作,共淘汰落后水泥粉磨机50台,超额完成国家下达的淘汰落后产能目标任务。
  (六)继续实施对外开放战略,支持企业开拓国内外市场。全年工业实际利用外资预计达到34亿美元,增长31%。一汽大众变速箱、蒂森克虏伯等15个项目当年增资均超过1000万美元,完成了美国思科、日本NEC与大连港集团合作等项目。固特异环保搬迁、一汽大众发动机再制造、博格华纳双离合器变速器模块等项目顺利投产。东风日产大连整车等项目签约。推动台湾点晶科技、大宇资讯、陇华电子等公司与大连IT企业的合作。硅展科技高端可编程电子时钟芯片、羿发科技新一代智能手机系列芯片、阿尔法LED照明系列芯片等海外学子创业项目落户。与德国不来梅市签定合作协议,推动两市企业、科研机构在新能源汽车研发和示范应用领域全面合作。推进海内外企业并购工程,全年完成艾科科技收购德国奥莱科技、傅氏集团并购美国科普威等12个海外并购项目,华信并购北京中信网络科技、东软创业并购昆明金沙等17个省外并购项目。组织本地企业开拓海外市场,全年组织招商团组7个,参展团组5个,赴美国、澳大利亚、日本、南非等国参加行业知名展会,宣传企业产品,扩大销量,提高目标市场的市场份额。全年全市规模以上工业预计完成出口交货值2000亿元,同比增长18%;软件与信息技术服务业出口23亿美元,同比增长31.4%。
  (七)不断改善发展环境,促进中小企业健康发展。大力实施中小企业成长工程,全年新认定综合实力100强民营企业,新认定90户中小企业100个专精特新产品,11户中小企业荣获国家优秀创新成果奖。切实解决中小企业融资难题,与大连银行合作,为40户中小企业发放创业风险专项贷款8.87亿元;142家担保机构全年为中小企业提供担保贷款200多亿元。支持中小企业服务体系建设,累计创建小企业创业基地19个,新办小企业10000户;累计创建中小企业公共服务平台23个,大连服装公共服务平台、双D港生物医药公共服务平台被认定为国家级中小企业公共示范平台;免费为企业培训人员14万人次,提供综合性法律服务1.3万人次。资助中小企业多层次开展交流与合作,先后组织企业参加温州洽谈会、台湾两岸产销会、第七届中博会、沈阳中小企业创新展会、第三届中国大连轻工博览会、第22届大连服装节展销会等各类经济交流合作活动,帮助企业开拓市场,全年达成合作项目268个,交易金额12亿元。
  2011年,市经信委通过“深入开展落实科学发展观、凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论活动,进一步统一了思想,坚定了发展信心。各行业协会在编制“十二五”发展规划,经信委机关各部门在答复人大代表和政协委员提案(建议)、依法行政、老干部服务、困难企业稳定等方面,都做了大量工作,取得了一定的成绩。特别是在“8.8”福佳大化胸墙局部倒塌事故发生后,市经信委做为PX项目领导小组办公室,坚决贯彻落实市委、市政府的部署,与有关部门精心组织、密切配合,全面完成了福佳大化安全整顿工作。
  在总结成绩的同时,我们也应当清醒地认识到,我市工业发展还存在一些突出矛盾和问题。一是世界经济复苏的不稳定性不确定性上升,国际金融危机的深层次影响还在不断显露,世界经济增长动力不足,不可避免地会对我市工业发展造成影响;二是受订单减少、出口量萎缩、生产经营成本上升、融资环境紧、利率汇率调整等多重因素挤压,企业生产经营面临较大困难;三是去年工业投资没有达到预期目标,尽管有统计口径和统计标准调整等客观因素,但也反映出我们的工作力度还不够;四是部分产品结构调整缓慢的企业,面对复杂多变的市场,生产经营陷入困境。五是土地、能源等资源和环境约束加大,从一定程度上制约了工业的发展。这些都是我们在今后工作中必须认真面对和解决的问题。

  二、2012年重点工作安排
  2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。市委十一届二次全会暨市经济工作会议全面客观地分析了国内外经济形势,明确提出了2012年全市工作目标和重点任务。总体上看,我市工业和信息化建设在保持稳定发展的同时,也面临不少矛盾和挑战。我们既要看到诸多有利条件和机遇,坚定发展信心,也要充分估计形势的复杂性和严峻性,做好应对更大困难和挑战的准备。2012年我市工业和信息化工作的总体思路是,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,全面落实市委十一届二次全会暨市经济工作会议的决策部署,坚持以科学发展观为统领,以结构调整和发展方式转变为主线,以工业“五项工程”为重点,着力抓好经济运行监测、生产要素保障和国内外市场开拓,着力抓好技术改造、技术创新、淘汰落后和节能减排,着力抓好改善中小企业发展环境,着力抓好信息化和工业化深度融合、军民融合,全力以赴稳增长、促转型,努力实现工业和信息化建设平稳较快发展。
  主要预期目标是,全市规模以上工业增加值增长16%以上,实现利税增长10%;全市完成工业投资增长15%以上;软件和信息技术服务业销售收入增长30%;民营经济增加值增长15%以上;万元工业增加值综合能耗降低4%以上。
2012年重点抓好五项工作。
  (一)抓经济运行。一是跟踪落实恒力石化、东方科脉液晶产业园二期等重点项目按期竣工投产;重点推进碳纤维及复合材料产业化基地、大石化搬迁等大项目按计划开工建设;加快瓦轴精密技术与制造产业园、普湾新区船舶配套基地等在建项目建设,争取尽早完工投产。二是进一步完善经济运行协调机制,一季度经信委要组成工作小组,深入各区市县和企业,协助做好煤、电、油、运等生产要素的协调保障,确保工业经济实现首季“开门红”。三是办好轻博会、服装地工展、家具展等各类展会,支持企业打造品牌,开拓市场。
  (二)抓结构调整。一是着力培育战略性新兴产业。在巩固高端装备制造、海洋工程与高技术船舶已有优势的基础上,扩大核电装备和5兆瓦风电装备产业规模;推进中建材光电材料、汉能集团薄膜太阳能电池等重大项目,带动光伏产业发展;以集成电路设计产业为突破口,协同发展集成电路设备和材料产业;以LED芯片和外延片研发生产和LED终端产品制造为重点,进一步提升半导体光电子产业层次和规模;通过“三网融合”示范工程带动新一代信息通信产业成长;加快推进碳纤维和装备的研发生产以及在汽车、船舶、电力等行业的应用;推动与中国医药集团的战略合作,带动生物医药产业发展。支持企业通过技术改造、自主创新和产学研合作,加快调整产品结构,推动产业结构优化升级。二是做大做强产业集群。加快西中岛石化产业基地的规划建设,推进实德百万吨乙烯、延长集团大型石化等重大项目建设;加快推动庄河光伏产业基地、金州新区半导体照明工业园、高新区集成电路设计产业化基地、花园口新材料产业基地、旅顺食品工业园、生态科技创新城等产业园区建设和项目引进,使产业集群成为我市工业发展的集中增长区。三是推动电子信息、高端装备制造、新材料、消费类产品等领域的国际合作;推广成功企业的并购经验,进一步完善海外并购的信息渠道,继续支持企业并购海内外科技型企业。
  (三)抓软件产业发展和信息化建设。支持互联网基础软件、嵌入式软件和信息安全软件的开发应用,重点面向装备制造、船舶物流、汽车、工业控制、节能减排、电子产品等行业建立3-5个工业软件技术联盟或创新中心;完成大连软件测评认证中心的落户及软硬件平台的搭建和业务开展;推进动漫游戏平台的完善。以实施“无线城市”建设为突破口,全面推动城市信息化发展,争取成为TD-LTE网络商用试点城市,建成泛在、宽带、立体化覆盖城市全域的无线接入网络。继续推进装备制造、交通物流、健康医疗等领域的物联网应用示范,促进亿达信息和华信云计算平台及数据中心建设,推进中国物联网测试认证中心(大连)项目的落实。深入开展“三网融合”试点工作,实施生态科技创新城的“一根线”入户试点工程。促进“两化”深度融合,广泛开展传统产业与IT产业对接,推进安全生产、节能减排重点信息化应用项目建设。以专业化电子交易平台建设为重点,推动电子商务和物流信息化发展。实施全市电子政务发展水平评估试点工作,完成市属42个委办局及14个区市县的评估工作。成立辽宁省信息安全测评认证中心大连分中心,积极引导工业控制系统的信息安全技术应用,切实做好信息安全工作。加强无线电频谱资源管理,适应和保障信息通信产业快速发展的要求。
  (四)抓工业节能减排和淘汰落后产能。建立完善的工业企业能源审计、能效对标和能耗限额管理制度,加强节能管理、监察和服务三位一体的管理体系建设。积极组织实施节能技术产业化示范工程、合同能源管理推广工程和节能能力建设工程等节能重点工程,资源综合利用、再制造产业化和产业园区循环化改造等工业循环经济重点工程。大力发展节能环保产业,做好固废利用和再制造试点。继续开展节能与新能源汽车示范推广工作,完成金石滩换电站建设,将新能源汽车示范区域扩大到部分产业园区和社区,完成三个节能与新能源汽车省级重点实验室建设。落实国家产业政策,按照国家下达的淘汰落后产能目标任务,采取积极措施,鼓励企业主动淘汰落后产能。做好核事故应急准备工作,保障红沿河核电站1#机组安全并网发电。
  (五)抓中小企业和民营经济发展。全面落实和完善促进民营经济和中小企业发展的各项政策措施,进一步减轻中小企业负担。进一步鼓励创业,全年新办小微企业1万户,培训人员16万人(次)。进一步完善中小企业社会化服务体系建设,围绕食品安全和信息安全抓好中小企业公共服务平台,继续推进小企业创业基地建设,引领企业走“专精特新”之路。进一步推动银、保、企合作,通过短期融资债券、融资租赁、风险投资和上市融资等方式,解决企业融资难题。继续做好中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金的实施,争取全年发放风险贷款10亿元,完成担保贷款230亿元以上。
  做好2012年工作,必须进一步加强经信委机关的作风建设、队伍建设和党风廉政建设,为完成全年目标任务提供有力保证。今年是政府“软环境建设年”,经信委各部门要通过这项活动,认真查找问题,不断改进工作。要进一步强化服务意识,提高工作效率和工作质量,提高政策执行能力和水平。要深入区市县和企业调查研究,及时协调解决实际问题。要进一步改善和提高依法行政能力,强化煤炭、电力、盐业等领域的行政执法,保障正常市场经营秩序。要充分发挥行业协会在行业基础性管理、落实国家产业政策、培育产业集群和发展新兴产业等方面的作用,支持行业协会建设和发展。要加强与政府各部门、各区市县工业和信息化主管部门的沟通联系,广泛听取意见,抓好工业“五项工程”的考核和各项工作的落实。
  同志们,面对严峻复杂的经济形势,要完成2012年工业和信息化建设目标,任务十分艰巨。我们一定要时刻保持清醒头脑,增强使命感和责任感,把思想和行动统一到科学发展观上来,统一到中央和市委、市政府的决策部署上来,克服困难,扎实工作,开拓进取,奋力拼搏,确保2012年一季度“开门红”,确保全年目标任务的完成,为我市经济社会发展做出应有的贡献。

 
联系我们        |       网站地图 
(C) 2010-2015 大连市经济和信息化委员会版权所有
大连市信息资源管理中心 大连公众信息产业有限公司提供技术支持辽ICP备05011492号